都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)重要組成部分，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要板塊，肩負率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。

　　結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢新任務(wù)，2月28日，上海交通大學(xué)發(fā)布《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2021》（以下簡稱“《報告》”），對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進行評價。上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，在我國2019年、2020年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)Top10城市排名中蟬聯(lián)第一。

　　《報告》分析了我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成效與主要做法，歸納出10類典型模式及其特征，開展了城市群都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展專題研究，分析了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)，并提出政策建議。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部都市農(nóng)業(yè)重點實驗室主任、上海交通大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院常務(wù)副院長周培介紹，該報告是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市、省會城市、計劃單列市等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理部門的支持配合下，每兩年對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平開展指標(biāo)評價，旨在客觀反映我國大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

　　據(jù)了解，“中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系（UASJTU）”共包括重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力、農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展水平、三產(chǎn)融合發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)要素聚集水平、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平5項一級指標(biāo)，共涵蓋23項二級指標(biāo)。36個大中城市被分成資源緊缺型、資源均衡型、地域廣袤型、環(huán)境約束型四種類別，以達到同類城市的可比性，實現(xiàn)更加客觀的評價目的。

　　《報告》指出，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益不斷提升、業(yè)態(tài)不斷豐富、模式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。各大城市加強域內(nèi)外農(nóng)業(yè)協(xié)同，有效提升城市保障能力；以三產(chǎn)融合為主軸，加快都市城鄉(xiāng)融合；以循環(huán)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為中心，夯實都市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)；優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，提高先進要素聚集水平，以品牌農(nóng)業(yè)為龍頭，推進都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《報告》顯示，各城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，由北京及東南沿海城市引領(lǐng)，逐漸走向各城市均衡發(fā)展。2020年，更多中部城市躋身綜合評價排名前十，逐步形成協(xié)同發(fā)展的格局。我國2020年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)TOP10城市依次為上海、北京、天津、成都、南京、青島、鄭州、大連、寧波和武漢。我國2019年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)TOP 10城市依次為上海、北京、南京、成都、天津、青島、鄭州、大連、寧波和銀川。

　　《報告》認(rèn)為，在更好服務(wù)城市內(nèi)涵發(fā)展、促進都市鄉(xiāng)村振興等方面，我國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還面臨諸多挑戰(zhàn)，如城市農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急保供體系還有待提升和完善、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素集聚水平還未充分發(fā)揮城市優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展對都市生態(tài)空間提升的支撐還不夠、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的穩(wěn)定性還有待提升、不斷攀升的人力成本降低都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場競爭力不斷下降、鄉(xiāng)村建設(shè)與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展水平還不高。

　　《報告》建議，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)發(fā)揮鄰近城市優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前沿陣地和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化第一方陣的戰(zhàn)略目標(biāo)，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化：一是深化都市鄉(xiāng)村改革，全面激活都市鄉(xiāng)村要素；二是加強流通體系建設(shè)，提升經(jīng)營者保供能力；三是推進鄉(xiāng)村資源共享，助推城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展；四是創(chuàng)新人才導(dǎo)入政策，促進都市鄉(xiāng)村人才振興；五是改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，提高先進要素聚集水平；六是強化評價結(jié)果應(yīng)用，推動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)立法保障。

　　此外，報告向36個大中城市征集并篩選出61個都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展案例，代表著各地在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐中積極探索創(chuàng)造出的寶貴經(jīng)驗，總結(jié)形成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的10類典型模式，包括特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式、全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式、園區(qū)孵化引領(lǐng)模式、田園綜合體帶動模式、生產(chǎn)保障示范模式、郊野生態(tài)休閑模式、農(nóng)耕文教創(chuàng)興模式、科創(chuàng)智慧驅(qū)動模式、共享農(nóng)社對接模式以及種業(yè)創(chuàng)新探索模式。

　　《報告》是繼《中國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告2019》發(fā)布后，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司指導(dǎo)下，各省、自治區(qū)、直轄市、省會城市、計劃單列市等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理部門的支持配合下，對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平開展指標(biāo)評價，旨在客觀反映我國大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。對全國都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)合理評價，是一項長期監(jiān)測與研究的任務(wù)，將為我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐，助推各大中城市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。